上海制定持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案，“升级版”关键词：精准、精细、绿色低碳泽连斯基在慕安会讲话，堪称“神逻辑”，欧洲集体沉默，王毅开腔

上海正式推行生活垃圾分类已有4年多，如何更进一步将这件“小事”做好？今天下午，本市举行市政府新闻发布会，发布《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》（以下简称《方案》）。市政府副秘书长王为人介绍方案情况，市绿化市容局、市商务委、虹口区、市房屋管理局等相关部门共同出席。

更精准精细 更绿色低碳

近年来，在全市上下的共同努力下，上海基本建成了生活垃圾全程分类体系，分类意识深入人心、分类习惯普遍养成，形成了垃圾分类“上海模式”，但在分类实效、源头减量、资源化利用等方面依然存在薄弱环节。为此，《方案》中进一步明确了目标任务和相关举措，打造上海生活垃圾分类“升级版”。

《方案》主要突出精准、精细和绿色低碳。在精准方面，前端继续提升分类实效，坚持党建引领，进一步增强社会公众履行生活垃圾分类义务的自觉性；通过开展“四项行动”（即：投放点改造提升行动、投放环境治理行动、投放模式优化行动、农村垃圾整治行动），持续优化分类投放环境。中端推进收运作业规范化，优化投放收集模式，深化作业扰民治理。末端加快提升处置能力，持续保持原生生活垃圾零填埋。

在精细方面，分类将更精细化，鼓励特色道路、特色街区、高标准保洁区域等设置精细化分类的废物箱；回收服务更精心，加快建设一批可回收物回收高品质服务点，升级改造一批高品质中转站、集散场；监管更高效，通过数字赋能，实现生活垃圾收运处全过程闭环管理。

在绿色低碳方面，深入推进源头减量，推进绿色餐饮，倡导“光盘行动”，减少快递、外卖、电商等行业过度包装，推动形成简约适度、绿色低碳的社会共识。实现深度资源化利用，开展炉渣利用项目建设及湿垃圾沼渣高值低碳利用技术示范，全面提升资源化利用水平。

明确五项重点指标

王为人介绍，《方案》内容包括主要目标、工作任务、保障措施三部分。在主要目标方面，明确了五项重点指标：到2025年，全市常住人口自觉履行生活垃圾分类义务比例达到98%；居住区和单位生活垃圾分类达标率稳定在95%以上；市民对生活垃圾分类工作的满意度达到96%；生活垃圾源头减量率达到5%以上；生活垃圾回收利用率达到45%以上。

同时，《方案》明确了六大工作任务：强化社会治理，实现分类实效常态化；优化投放环境，推进分类投放便利化；推动低碳转型，实现源头分类减量化；完善设施设备，达到全程分类系统化；健全回收体系，加强生活垃圾利用资源化；加强数字赋能，推进监督管理智能化。

此外，在保障措施方面，《方案》明确要进一步发挥联席会议平台作用，落实各区政府生活垃圾管理主体责任和政府各有关部门职责，制定落实资金扶持政策，推进技术研究和标准体系建设。

下一步，上海将进一步完善垃圾分类综合治理体制机制，持续加强精细化分类、智能化监管、系统化治理、减量化使用、资源化利用，不断推动上海垃圾分类工作提质增效，助力推进“生态之城”建设。

“三增一减”实效明显

发布会上，王为人同时介绍，2019年执行《上海市生活垃圾管理条例》以来，在住房和城乡建设部对全国46个重点城市和超特大城市生活垃圾分类评估中，上海始终保持全国第一。

其中，生活垃圾“三增一减”实效明显。今年1-10月，可回收物日分出量7637吨，有害垃圾日分出量2吨，湿垃圾日分出量9391吨，干垃圾日清运量17325吨。对比2019年上半年，可回收物、有害垃圾、湿垃圾的分出量分别增长1.8倍、14倍和0.7倍，干垃圾清运量减少15%。居住区和单位垃圾分类达标率保持在95%以上，湿垃圾分出量保持在干、湿垃圾总量的35%。

目前，全市已建成焚烧厂15座、湿垃圾集中处理设施10座，干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力达到3.6万吨/日，可回收物回收服务点1.5万余个、中转站198个、集散场15个。自今年9月起，生活垃圾回收利用率已达到43%；原生生活垃圾实现零填埋。全市规划新增7座湿垃圾集中设施，其中6座已开工建设，另外1座正在开展招标准备工作。预计至“十四五”末，全市焚烧和湿垃圾的资源化利用总能力将达到3.8万吨/日，为本市日均约2.6万吨的干湿垃圾的资源化利用和处置提供了基本保障，同时也为协同处理其他固体废弃物提供了有力支撑。

此外，市民感受度和获得感总体保持较高水平。近年来上海坚持通过大众媒体等多种渠道面向市民开展垃圾分类评价调查，总体来看，95%以上的市民对垃圾分类给予充分肯定。

新民晚报记者 金旻矣