【热点事件追踪】尼前叛军领袖创建政治组织要求恢复巴祖姆总统职务 尼政局仍面临不确定性

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重要事件详情

风险级别：高

风险类型：政变

发布日期：2023年8月9日

【情况概述】

8月9日，尼日尔发生军事政变第15天。一方面，尼日尔政变军人拒绝了西非国家、非洲联盟和联合国联合代表团的访问，支持尼政变军人的邻国马里和布基纳法索军政府呼吁联合国阻止任何军事干预，国际社会干预和调停的努力似乎陷入停滞。另一方面，尼日尔国内前叛军领导人发起反政变运动，意图恢复巴祖姆总统职务，萨赫勒地区首次出现内部抵抗军队统治的迹象，尼政局不确定性上升。与此同时，国际社会继续施压尼政变军人，尼日利亚总统蒂努布下令通过尼日利亚央行对与尼政变相关实体和个人实施新的制裁，后续进一步制裁很可能对尼日尔经济和民生造成重大影响。

综合各方信息，外部军事干预的可能性在下降。西共体实施军事干预和法国直接军事介入的可能性均有所下降。尽管初期西共体反应强烈，也做好了军事干预的准备。但随着8月5日尼日利亚参议院对尼军事干预的否决，事实上也否定了西共体军事干预的可能。法国方面，由于尼得到马里、布基纳法索和阿尔及利亚的坚定支持，加之瓦格纳的介入以及尼国内总体排法情绪高涨，法国直接进行军事干预的可能性也在降低。而政变发生后，以美国为首的西方国家谴责政变行为，呼吁释放总统，恢复宪法秩序，明确表示不会进行军事干预。

但需要注意的是，尼日尔局势走向仍具有较多不确定性。尽管法国无法直接干预，但西方国家等域外力量很可能通过扶植内部势力，达到从内部分化、瓦解军政府的目的。新出现的“共和国抵抗委员会”领导人瑞萨·阿格·布拉在图阿雷格人中具有较强的影响力，而图阿雷格人的支持对于确保军政府控制尼首都尼亚美市区以外的地区至关重要，因此，“共和国抵抗委员会”活动会否对局势产生影响仍待观察。

【尼日尔国内形势新进展】

8月9日消息，尼前国务部长兼前图阿雷格族叛军领袖瑞萨·阿格·布拉、巴祖姆的前顾问奥斯曼·阿卜杜勒·穆穆尼宣布成立“共和国抵抗委员会”（CRR）。CRR发表宣言，称尼日尔726政变是少数士兵出于个人利益发起的叛国行为，保卫祖国国家委员会（CNSP）采取的极端主义行为正把尼日尔带入大规模战争的深渊。CRR呼吁军方和民众结束兵变，逮捕政变军人领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼。其在声明中表示将坚定不移地支持西共体和国际合作伙伴进行干预，将“使用一切可能手段”致力于恢复秩序和宪法合法性，恢复巴祖姆总统职务。

8月8日消息，非洲联盟计划在8日与联合国和西共体共同派代表团访问尼日尔，但尼日尔军方没有批准这一要求。对此，西共体方面拒绝发表评论。据悉，尼日尔外交部在致西共体代表处的信中称，由于西共体实施制裁后尼日尔民众进行反抗活动，因此无法在“和平与安全条件下”接待代表团。

8月9日消息，尼日尔驻法国大使之子伊德里萨·卡内在尼亚美被捕，伊德里萨·卡内是尼日尔邮政局局长，涉嫌挪用公款，该案由尼反腐败和犯罪高级管理处审查。目前尚不清楚其被捕是否与贪污案有。此前，尼政变军人曾宣布 “终止”尼日尔驻法国、美国、尼日利亚和多哥大使的职务，尼日尔驻法国大使拒绝接受。 

【国际社会表态及相关舆论】

【西共体】

8月8日，西共体称其代表团未能访问尼亚美是由于尼日尔政变军人表示“无法接待三方代表团”，西共体重申“将继续采取一切措施，以恢复尼日尔的宪政秩序”。尼日利亚总统就此表示，本周四的特别峰会将“做出强有力的决定”。

8月8日消息，相关人士透露西共体目前有能力为可能的军事干预行动提供多达25000名士兵，其中大部分部队将由尼日利亚部署。

8月8日消息，在阿布贾举行西非联盟危机峰会之前，尼日利亚总统表示，不排除进行军事干预的可能性，但认为外交是解决危机的“最佳途径”。

【欧盟】

8月8日，欧盟委员会发言人彼得·斯塔诺在布鲁塞尔举行的新闻发布会上表示，其不会与尼政变军人合作，并称“目前尼日仍可以通过外交调解恢复宪政秩序”。

【美国】

8月8日消息，美国常务副国务卿纽兰警告尼日尔军政府称，如果军政府效仿邻国马里引入俄罗斯瓦格纳雇佣军可能将面临主权风险，尼日尔与美国的关系也将会受到影响。美国国务卿安东尼·布林肯表示，其已与尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆通话，表示将继续努力寻找和平解决西非国家宪法危机的办法，并再次呼吁尼立即释放巴祖姆总统及其家人。

【布基纳法索和马里】

8月8日，马里康拉德·阿登纳基金会负责人乌尔夫·莱辛表示，其不认为西共体会采取军事打击行动，一是西共体自身没有特遣部队，军事能力较弱，二是目前形势对西共体并不有利，其更有可能与政变军人达成协议。

8月9日，马里和布基纳法索政府发布联合声明，表示“针对一个主权国家实施武装行动的后果将无法预测”，并呼吁非洲联盟和联合国安理会阻止西共体对尼日尔进行军事干预。

【尼日利亚】

8月8日消息，在尼日尔政变军人拒绝了旨在恢复宪法秩序的最新外交使团数小时后，尼日利亚总统博拉·蒂努布发言人阿朱里·恩格拉莱表示，总统已下令通过尼日利亚中央银行对参与上个月尼日尔军事政变的实体和个人实施新的金融制裁，包括对参与政变的尼日尔军事领导人实施财务和旅行限制，并在该国上空设立禁飞区。其还表示，这些制裁是在西共体授权下实施的。

【基础设施情况】

【迪奥里哈马尼国际机场】

8月6日，保卫祖国国家委员会宣布再次关闭领空，但在尼当局协商谈判后，8月9日9点左右，土耳其航空公司取得特殊飞行许可，从首都尼亚美的迪奥里哈马尼国际机场起飞。据悉，近1000名美军部署在迪奥里哈马尼国际机场附近的101空军基地，该基地是美法军队的联合任务基地。

【电力供应短缺】

尼日利亚已切断对尼日尔的电力供应。消息人士称，自2023年8月2日起，作为军事政变后针对尼日尔制裁的一部分，尼日利亚断开了向尼日尔输送电力的高压线路。尼日尔首都尼亚美只能使用当地电力。尼首都尼亚美以及马拉迪和津德尔等城市已经实行轮流停电。每次供电大约一小时，然后停电四五个小时，目前电力短缺的情况仍未解决。

【边境运输中断】

尼亚美时间8月8日消息，在西共体宣布关闭与尼日尔的边界后，尼日尔向尼日利亚和其他西非国家运送的、价值超过3.5亿奈拉（约合336万元人民币）货物的1000多辆卡车被困在边境已超过一周，其中载满100多辆卡车的洋葱和其他农产品已经腐烂，民众呼吁西共体尽快解除制裁，恢复生活物资运输。 

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